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“北京後海開查歌手證”不屬實 但規范整治已開始
[摘要]此次後海酒吧整治風波與所謂“歌手證”無關，而是部分酒吧經營資質不全或存在其他違規行為。
騰訊財經 作者 熊少
北京夜生活腹地後海，因一項政府執法行動而意外掀起風波。
北京後海景區多處張貼著“嚴禁酒吧噪音擾民”的橫幅
8月23日，一條關於“北京後海酒吧開始查‘歌手證’，民警突襲各酒吧，檢查駐唱歌手的‘歌手證’，如果沒有歌手就會被帶走”的消息開始在網絡流傳，一時引發輿情沸騰。
8月24日，騰訊財經在後海酒吧街走訪時發現，幾乎所有酒吧老板都開始警覺“歌手證”一事，“如果沒有歌手證，我們最近就不敢要瞭，至少等過段時間吧，最近風聲緊。”
然而，這些酒吧老板自己也說不清楚“歌手證”到底是什麼，以及應該如何辦理。北京市西城區綜合行政服務中心文化委的相關工作人員告訴騰訊財經，此次後海酒吧整治風波與所謂“歌手證”無關，而是部分酒吧經營資質不全或存在其他違規行為。
24日下午，北京市西城區政府官方微博辟謠稱，網傳有關後海開查“歌手證”一事“不屬實”。
事情沒有傳言中那麼詭異，但或許也不完全是一場誤會。
“壓根沒有‘歌手證’這東西”
“我在後海唱瞭三四年瞭，從來沒聽說來這唱歌還要‘歌手證’。”賈濤是後海南沿一傢酒吧的駐唱歌手。他說自己昨晚聽說“歌手證”這件事時感到非常驚訝。他當初來面試駐唱時，除瞭身份證，什麼也沒帶。
不過，一些酒吧老板告訴騰訊財經，他們現在招人時，會讓應聘者盡量去辦理“歌手證”。但他們自己也不清楚這個證件應該如何辦理。
賈濤說，他身邊已經有幾位駐唱的朋友開始去辦“歌手證”，“有一些培訓機構，交六七千塊錢，通過培訓後就會給你發個證。”
且不論這類私人開設的盈利性培訓機構所頒發的證書含金量幾何，北京市文化局的工作人員直截瞭當告訴騰訊財經，“壓根就沒有‘歌手證’這東西。”
但國內並非對歌手的經營性演出行為沒有規定。據該名工作人員介紹，在2005年國務院出臺的《營業性演出管理條例》基礎上，文化部又在2009年制定瞭實施細則。
細則規定，個體演員可以持個人身份證明和藝術表演能力證明，向戶籍所在地或者常駐地縣級文化主管部門申請備案，文化主管部門應當出具備案證明。備案證明式樣由文化部設計，省級文化主管部門印制。不過，這項規定並非強制性。“可以辦理，但不辦理也沒事。”北京市西城區文化委的一位工作人員說。
管轄後海片區的北京市西城區地安門派出所的一位民警亦向騰訊財經否認瞭“因為沒有‘歌手證’就把歌手帶走”一事。
該位民警稱，最近西城區政府的確開始嚴查後海酒吧街的一系列違規行為，但大多是因為噪音擾民，要求酒吧在晚上十點後將音量調至70分貝以內，而對歌手的資質沒有要求。
歌手被帶走、三傢酒吧被查封
盡管“酒吧駐唱歌手需要‘歌手證’”一事系謠傳，酒吧被查封、歌手被帶走卻是事實。
在前海北沿的酒吧街，有兩傢酒吧的門前已被圍上一道大約兩米高的藍色鐵皮圍欄。而在其中一傢的對面，張貼著一條寫著“嚴格規范酒吧經營”的橫幅。
這傢酒吧名叫“天與地”，已在此地經營多年。在整個什剎海景區，還有另外七傢酒吧與“天與地”是同屬於一個老板旗下。該公司旗下另一傢位於後海南沿的分店的員工告訴騰訊財經，“天與地”在數天前被執法部門查封，原因是沒有“演出證”（即營業性演出場所資質）。
酒吧“天與地”的對面，張貼著一條寫著“嚴格規范酒吧經營”的橫幅
北京市西城區政府官方微博的聲明證實瞭這一點。該聲明稱，今年8月18日、19日，西城區文化委執法隊會同公安、工商、食藥監、環保等部門，對什剎海酒吧街進行聯合檢查，發現北京贊記天與地茶餐吧、北京一品昌茶館、北京串寶寶燒烤店3傢場所不具備營業性演出場所資質，駐場演出也未報批，存在未經許可擅自進行演出活動的行為。
該聲明稱，執法人員現場對3傢場所的法定代表人或負責人進行瞭約談，責令其停止演出活動。同時，公安部門依據《治安管理處罰法》的規定，將上述3傢酒吧的9名現場工作人員（含歌手）帶至派出所，進行身份核查、核驗。
不過，這推薦次執法行為並非一場突襲。
前述聲明稱，2017年4月20日起，西城區文化委就向什剎海酒吧經營者發放瞭《告知書》，並逐傢進行瞭法規宣講，告知其營業性演出場所必須具備相應的資質，到文化行政部門備案批準後方可進行演出活動。
自2003年以來，後海酒吧一條街逐漸成為北京最知名的夜間娛樂場所，現有酒吧超過一百多傢，但各種經營亂象始終存在，缺乏營業性演出場所資質、利用直管公房違規轉租轉借、未經規劃批準擅自開墻打洞和加建違法建設、占道經營、用大功率音箱攬客擾民，甚至雇傭吧托酒托對遊客進行欺詐的行為不在少數。
北京後海某酒吧駐唱歌手
一傢酒吧的工作人員指瞭指自傢門店外側的幾面大玻璃墻，告訴騰訊財經，之前都沒有這些玻璃墻，而是完全對外開放的，但公安認為這不合規，會造成太大的噪音。
而在這傢店門口，還有大約三米多寬的走道，之前都擺滿瞭沙發和茶幾，供該店的消費者使用。但這種占道經營的做法也在前不久被取締瞭。
“後海的生意越來越不好做瞭，這是景區，政府盯著，可能以後會有不少酒吧搬去三裡屯吧。”一位酒吧老板說。（應受訪者要求，賈濤系化名）
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